告官要见官，北京对行政机关负责人出庭应诉作出刚性约束 全球快讯
行政诉讼中，原告要求行政机关负责人出庭应诉已经成为新常态。然而，“告官难见官”“出庭不出声”的情况时有发生。
近日，北京市委全面依法治市委员会办公室印发《关于全面深入推进行政机关负责人出庭应诉工作的指导意见》（以下简称《意见》），推动行政机关负责人出庭应诉工作走深走实。
从“告官难见官”到“告官要见官”
【资料图】
为回应群众关切，《意见》明确了出庭应诉行政机关负责人的范围及确定原则。行政机关负责人，包括行政机关的正职、副职负责人，参与分管被诉行政行为实施工作的副职级别的负责人以及其他参与分管的负责人。
《意见》明确了行政机关负责人应当出庭应诉的四种情形。对于涉及食品药品安全、生态环境和资源保护、公共卫生安全等重大公共利益的案件；社会高度关注的案件；可能引发群体性事件的案件；人民法院书面通知行政机关负责人出庭应诉的案件，行政机关负责人应当出庭应诉。
《意见》规定，被诉行政行为涉及公民、法人或者其他组织重大人身、财产权益的案件；行政公益诉讼案件；人大代表、政协委员关注的有重大社会影响的案件等七种情形，鼓励行政机关视案情需要主动安排行政机关负责人出庭应诉，以实际行动推动行政应诉案件从“告官难见官”向“告官要见官”转变。
从“出庭不出声”到“出庭又出声”
司法实务中，行政机关负责人“出庭不出声”会使行政应诉效果大打折扣，不利于行政纠纷实质性化解。对此，《意见》对出庭应诉的行政机关负责人应诉过程提出明确要求。
行政机关负责人出庭应诉，应当依法行使诉讼权利，履行诉讼义务，遵守法庭规则，自觉维护诉讼秩序。庭审过程中，应当积极参与陈述、答辩、提交证据、辩论、发表最后意见，对所依据的规范性文件进行解释说明，就实质性解决行政争议发表意见。
行政机关负责人出庭应诉后，应当及时总结经验，对庭审中反映的执法行为、执法依据等问题，认真研究，及时整改；对败诉案件深入剖析，查找薄弱环节，挖掘深层次问题，提升行政机关依法行政水平。
《意见》还要求，各级司法行政机关对行政机关负责人无正当理由不按规定出庭应诉或者对本机关败诉案件、司法建议反映的问题未予整改，导致因同类问题多次被判决败诉的，应当给予通报。人民法院发现行政机关负责人未依法履行出庭应诉职责的，应当向监察机关、被诉行政机关的上一级行政机关提出司法建议。
记者/行海洋
编辑/刘茜贤
校对/刘越
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2023-03-25 元宇宙网
深度｜在北京，一路与“智慧”同行
2023-03-25 1039调查团
世界播报:这份道路交通出行指南请收好——
2023-03-25 北京石景山
天天热消息：女子分手后遭前任殴打威胁尾随，法院发出人身安全保护令
2023-03-25 新京报
数十株玉兰香飘三庙一塔，寻芳赏春正当时
2023-03-25 北京日报客户端
警方突击搜查某“尽调公司”北京办事处，5名员工被捕，所有业务关闭
2023-03-25 瑞恩资本RyanBenCapital
西城晒出节水“小目标”，年底前节水型社区将超120个 世界头条
2023-03-25 北京日报客户端
苹果CEO库克现身北京三里屯Apple Store零售店-今日热议
2023-03-25 中关村在线
副中心开启四级联动公共就业服务模式，招聘会开到商业综合体
2023-03-25 北京日报客户端
当前速讯：北京市民间组织积极倡导“为地球献出一小时”
2023-03-25 北京商报官方账号
热点在线丨近年来北京市消除受污染用地约490万平方米
2023-03-25 中国新闻网
热资讯！博士帽图片_博士帽子手工制作图片
2023-03-25 互联网
今年土拍首个地块获批预售！拿地到入市仅45天 每日短讯
2023-03-25 京房字
从科目一考到科目四 在京郊这周有一批拖拉机手毕业了
2023-03-25 新京报
环球速读：Mysql高可用高性能存储应用系列2 - 深入理解锁和Mvcc
2023-03-25 腾讯云
天天快讯:三星有一张新的 Fortnite 地图和即将到来的 Twitch 直播
2023-03-25 万能网
北京恢复常态化住房公积金缓缴政策-全球新动态
2023-03-25 成都商报红星新闻
观点：首届北京腰旗橄榄球公开赛5月下旬打响
2023-03-25 北京青年报官网
“奋斗者”号完成国际首次环大洋洲载人深潜科考航次任务
2023-03-25 中国产业经济信息网
全球最大新造集装箱船完成舾装出海试航
2023-03-25 中国产业经济信息网
每日热讯!全国最大智能化矸石充填系统成功投运
2023-03-25 中国产业经济信息网
大战来袭！勇士vs76人先发：库里、恩比德领衔 哈登因伤缺阵-世界焦点
2023-03-25 直播吧
751醒春市集带来年轻人消费新体验
2023-03-25 艺绽
焦点热文：全民健身——乐享陆地冰壶
2023-03-25 新华网
环球时讯：有机蔬菜是什么意思
2023-03-25 万年历
环球今日讯！环卫工上班途中遭横祸！“小仙女”醉驾奔驰撞死人，获刑十一个月
2023-03-25 幺幺零那点事儿
月掩金星
2023-03-25 国际在线
全球通讯！2022年北京学生资助总额超14亿
2023-03-25 中国教育新闻网
【环球聚看点】[新浪彩票]足彩第23041期投注策略：瑞士设防冷平
2023-03-25 新浪彩票
北京今晨有弱降水，白天天气转晴但气温较低，请注意添衣保暖
2023-03-25 北京日报客户端
热门看点：扑救车辆自燃用上超大灭火毯
2023-03-25 北京青年报官网
焦点消息！北京交警两天查获改装车炸街等违法行为117起
2023-03-25 北京青年报官网
今晚，被月亮星星浪漫到了
2023-03-25 羊城晚报
北京政法职业学院与大兴区深入推动校地共建
2023-03-25 北京青年报官网
【世界热闻】快速市域动车组首次在京亮相
2023-03-25 北京青年报官网
北京劳动者之歌｜曹杰：全力为一线职工筑牢安全防线_全球今热点
2023-03-25 劳动午报
柏林爱乐三期_关于柏林爱乐三期简述
2023-03-25 互联网
厦门港务(000905)：第七届第二十五次董事会会议决议，审议《厦门港务发展股份有限公司2022年度报告全文及摘要》等议案 当前热点
2023-03-25 自选股智能写手
当前消息！【微动态】服务保障中心与北京建筑大学建筑与城市规划学院达成共建合作
2023-03-24 解放军总医院
石景山区军休老年大学正式挂牌成立|世界新要闻
2023-03-24 北京石景山
百色田阳区加大力度切实抓好高标准农田建设
2023-03-24 中新网广西
北京地震预警管理办法实施，地震预警系统即将试运行 天天快消息
2023-03-24 1039调查团
环球热点评！本周末为祭扫高峰日 交管部门提醒前往墓地陵园请先预约、有序停车
2023-03-24 北青Qnews
观热点：北京：即日起恢复常态化住房公积金缓缴政策
2023-03-24 澎湃新闻
当前时讯：北京加快博物馆之城建设 首家“类博物馆”挂牌开放
2023-03-24 中国新闻网
非常重要！＠全体通州市民，这份倡议书请查收——
2023-03-24 北京通州发布
北京超半数米其林餐厅扎堆在此！CBD办餐饮招聘对接
2023-03-24 北京日报客户端
保护水域生态环境！15万尾鱼苗投放沙河闸水域 全球快看点
2023-03-24 咱昌平的事儿
今年老旧小区改造任务出炉！看哪个区改造小区最多_报道
2023-03-24 京房字
全国广场舞总决赛在贵州毕节举办 260余名选手参赛|速读
2023-03-24 中国新闻网
世界热点！更进一步的上一句
2023-03-24 万年历
当前热文：苹果CEO库克突然现身北京三里屯！3年多以来首次来华
2023-03-24 每日经济新闻
【森工喜讯】全国林业系统唯一的五一巾帼标兵荣誉获得者——王海峰在北京领奖-资讯推荐
2023-03-24 最美龙江
报告：金融、TMT、专业服务为北京甲级写字楼市场前三大需求来源|今日观点
2023-03-24 中国新闻网
手作、音乐沙龙、元宇宙VR影展，周末来京西打卡春日游园会 环球报道
2023-03-24 北京日报客户端
焦点消息！密云开展背街小巷环境大比拼！“后进”街巷将通报批评
2023-03-24 北京日报客户端
通州召开党群工作部署会！孟景伟强调：把高质量现代化要求贯穿党群工作各方面全过程 焦点滚动
2023-03-24 北京通州发布
解决用工荒 北京CBD餐饮联盟举办招聘对接会
2023-03-24 北京商报官方账号
现代汽车宣布成立泰国分公司 能打破日系车统治地位吗？ 当前短讯
2023-03-24 智能汽车
天天关注：“航空协同透视探测技术系统”项目启动
2023-03-24 中国网·中国发展门户网
今夜北京有弱降水，明天气温走低，夜间最低跌破冰点 焦点信息
2023-03-24 北京日报客户端
北京市开展民生领域反垄断执法专项行动_全球消息
2023-03-24 北青都市
天天热点评！定了！回天地区首条商业步行街今年五一开街
2023-03-24 北京日报客户端
观焦点：北京：文创派对再造国风花朝节，传统文化破圈中式新生活
2023-03-24 中国网文化
2022年全国各省市金属冶炼设备产量排行榜_天天时快讯
2023-03-24 中商情报网
环球信息:北京去年万元GDP碳排放量预计同比下降超3％
2023-03-24 金台资讯
3月25日至4月10日，北京怀柔-密云线临时调增铁路客票预售量
2023-03-24 北京日报客户端
环球热文：因租约到期，家乐福中国首店北京创益佳店将于3月27日闭店
2023-03-24 新京报
世界信息:美环境、速整改、见成效，门头沟公路分局奏响创城“进行曲”
2023-03-24 北京交通
当前简讯:颤抖吧喷子！国内14家车企联合发起抵制网络水军倡议
2023-03-24 CNMO
山东小彭汽车向广州小鹏汽车道歉：山寨电动车已停售-世界短讯
2023-03-24 CNMO
【环球报资讯】专心卖电池？宁德时代董事长曾毓群称公司不会去造车
2023-03-24 CNMO
民德电子：控股股东、实际控制人许香灿解除质押675.84万股 今亮点
2023-03-24 每日经济新闻
世界银行2.5亿美元贷款支持陕西塑料垃圾治理 今日最新
2023-03-24 中国网·中国发展门户网
重点聚焦!法国动员1.2万军警应对大罢工，近一半部署在巴黎
2023-03-24 环球时报
世界头条：日媒：日本低薪临时公务员，女性比例日益突出
2023-03-24 环球时报
四十万春花扮靓国家植物园首届桃花观赏季_天天热推荐
2023-03-24 金台资讯
接诉即办——疏通下水管道，打通群众“堵心石”_今日要闻
2023-03-24 二三里资讯
2023年基础教育国家级优秀成果推广应用工作推进会在京举行
2023-03-24 金台资讯
全球通讯！千余岗位面向不同群体，石景山金顶街举办家门口的招聘会
2023-03-24 北京日报客户端
速看：福特预计2023年其电动汽车业务将亏损30亿美元
2023-03-24 万能网
Micron将2TB的闪存装入3cm的电路板中-要闻
2023-03-24 万能网
今日关注：云南开展新能源生产安全专项整治 业内预计对光伏产业链影响有限
2023-03-24 上海有色金属网
天天资讯：“益起低碳”策略传播工作坊及资助计划说明会将于3月27日举行
2023-03-24 狐椒文旅
北京公布2023年老旧小区改造任务：新开工301个、完工143个_环球热文
2023-03-24 乐居房情报
无预约勿前往！玉渊潭早樱本周末进入观赏期，游玩攻略来了-世界播报
2023-03-24 北京日报客户端
打造“泉馨”服务 守护少年成长——马泉营站区平安绿色出行理念宣传活动纪实-每日速讯
2023-03-24 中国日报中文网
SQL代码编码原则和规范
2023-03-24 腾讯云
5分钟讲清楚常用加密算法 世界观热点
2023-03-24 腾讯云
天天观天下！理想汽车累计交付超30万辆 创新势力豪华品牌最快纪录
2023-03-24 智能汽车
即时：北京本周12个新展推荐｜elvita威
2023-03-24 生活便签
世界看热讯：北京市清明指挥部提醒您：现场祭扫先预约 绿色出行不堵车
2023-03-24 北京青年报官网
酒店就女演员被困洗手间致歉，但称被困原因无从判定 全球实时
2023-03-24 奔流新闻
身体很诚实！特斯拉Model S/X圆形方向盘改装已售罄 天天观速讯
2023-03-24 智能汽车
世界今亮点！老人故意推倒摩托车案今日开庭，当事人：事发至今家属从未出面
2023-03-24 大象新闻
南苑街道“幸福餐桌”上线，让老人“暖胃”又“暖心”|天天速讯
2023-03-24 北京日报客户端
航天七三一医院挂牌北京中医药大学教学医院
2023-03-24 北京日报客户端
【环球速看料】第23届中国（北京）国际房车露营展开幕
2023-03-24 中国日报中文网
世界热文：朝阳区市场监管局启动制止餐饮浪费专项行动
2023-03-24 北青都市
关于红酒的知识
2023-03-24 万年历
预计超42.5万辆 特斯拉第一季度电动汽车已经卖爆了？
2023-03-24 智能汽车
又一黑科技曝光？比亚迪新专利可识别静脉开启车门
2023-03-24 CNMO
这群学生的青春之歌唱响北京音乐厅 世界快资讯
2023-03-24 中青网新闻派