深度｜北京地铁“站城融合”提速中_环球观热点

来源: 1039调查团时间：2023-01-15 22:34:34

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着去年底地铁16号线南段开通，北京轨道交通运营总里程已接近800公里，车站468座。这些轨道站点不仅是客流节点，也承载着一个区域便利生活和便利出行的重要功能。进入“十四五”时期，市民对地铁的使用要求日益增加，本市轨道交通建设思路也从高速发展转向高质量发展。地铁车站能否具备更多功能？能否和城市融合发展？车站怎样成为新的城市活力中心？

(资料图)

车站出入口融入城市景观

地铁19号线从丰台区新宫站到海淀区牡丹园站，全长22.4公里，南北方向贯穿西部城区。这条线路大部分车站都实现了和周边建筑一体化建设。

位于西二环内的平安里站，多个出入口设计成仿古样式，融入周边老城的胡同之中。京投所属轨道运营公司站务部副经理郭司晨说，这种设计让地铁站不再成为突兀的城市节点。

郭司晨：“平安里站共设有三个车站出入口，车站的外观采用仿古设计，与周围的风貌保护区相融合。换乘通道设计为三层挑高的地铁换乘大厅，通过顶板的天窗将自然光线引入地下车站，提高空间舒适度的同时，给乘客带来了耳目一新的感觉。”

地铁19号线平安里站出入口/记者拍摄

市民王先生在附近工作。自打平安里站通车以后，他几乎天天选择地铁通勤。这座车站也让王先生感觉到与众不同。

王先生：“古建筑式的出站口要比平常现代式的出口更加有传统的文化的一种传承。别的出入口都是单独建在城市外边，这个站设在二环里，四合院的风格就跟旁边的这些胡同不太显得突兀，和城市融为一体。”

地铁19号线宽敞明亮的换乘大厅/记者拍摄

地铁19号线平安里站利用自然光线采光/记者拍摄

北京的地铁车站正在从单一的客流集散点变身为城市的一部分。近年来，北京力求让更多的地铁站融入城市功能之中。京投所属轨道公司勘察设计总部主任工程师李泽慧介绍，19号线是本市首批轨道站点和城市环境实施一体化规划建设的线路。

李泽慧：“19号线工程实现了57个出入口及附属设施与周边用地及建筑的一体化结合，42个出入口和附属也都进行了整合设计，其余的都结合周边环境进行了景观消隐。”

北京地铁19号线示意图/来自网络

19号线车站内设置的便民服务设施/记者拍摄

在建线路车站和城市功能“一网规划”

不仅是已通车线路，“一体化”思维同样体现在正在建设的线路中。即将投运的地铁昌平线南延一期学知园站位于海淀区学清路，这座车站A出入口就和附近的大型产业园融为一体。中交隧道工程局项目经理王文轩说，这种设计将给乘客出行带来更大便利。

王文轩：“这个车站北侧150米和将来的东升科技园相结合，建设运营过程当中就放在了一张图上，一体化开发，一体规划、一体设计、一体施工。将来学知园站西北角A出入口和科技园无缝衔接，方便科技园的包括周边居民的出行还有工作。”

地铁昌平线南延学知园站的“一体化”通道/记者拍摄

在朝阳东坝地区，地铁12号线和3号线共用的东坝车辆段正在施工。传统车辆段只能进行列车停放和检修，东坝车辆段将尝试在上盖进行综合开发，打造以交通出行为主，兼具居住、办公和商业等多功能的城市综合体。京投所属轨道公司第四项目管理中心工程部部长姬伟介绍，这里将成为东坝地区的新地标。

姬伟：“它的上盖是居住区，集中了公交、商业、居住、教育、医疗、娱乐、公园，相当于建成了一个小小的城市综合体。居民500米范围可以乘坐地铁、公交，方便的出行；居住区步行500米范围就可以到新建的公园里面，体验一下坝河、北小河蓝绿交织的非常好的居住环境，将朝阳东坝地区居民的生活品质实现了极大的提升。”

施工单位展示东坝车辆段工程示意图/记者拍摄

东坝车辆段综合利用工程建成后效果图/来自网络

近年来，北京以“建设轨道上的城市”为目标，对轨道交通站点与周边用地实施一体化综合开发，推动轨道交通与城市功能高效融合。京投公司土地开发事业部党委书记、总经理刘建红表示，通过综合利用，车辆段将不再是孤立的交通功能建筑。

刘建红：“截至目前，成功实施了五路、平西府、郭公庄、北安河、张家湾、东坝一期等6个车辆段基地综合利用项目，共为城市盘活存量建设用地约157公顷，缓解了本市轨道交通融资压力，将存量车辆段基地从割裂城市的路障转化为城市有机功能的节点，推动实现站城融合一体化。”

地铁16号线北安河车辆基地综合开发利用效果图/来自网络

从交通中转站到城市功能区

国际上其他轨道交通线路密集和线网运营高效的城市，地铁站的出入口或是直接进入周边楼宇，或是隐藏在绿地景观当中。北京交通发展研究院交通规划所所长刘雪杰说，以日本东京为例，新宿等轨道站点已经成为重要的城市功能区。

刘雪杰：“东京的新宿站，它的轨道交通共有178个出入口，就在这一个小小的地区实现了轨道跟周边建筑的一体化。再比如东京站，它定位就是首都中央车站，地下商业项目通过地下步行街与东京站连接，就把这个车站打造成一个为城市服务的中心枢纽，实现了城市和交通功能的高度融合。”

日本东京轨道交通新宿站完全融入城市功能之中/来自网络

新宿站内设置多条轨道交通线路/来自网络

目前，北京正在采用公共交通为导向发展模式建设新城，也就是TOD模式。这种模式赋予地铁站、车辆段等传统交通枢纽新的功能，京投公司规划设计总部副总经理檀鹏晶介绍，这种模式可以发挥轨道交通的引导带动作用。

檀鹏晶：“TOD中的T主要指的是地铁、轻轨等大运量的公共交通服务，将人口集中在公共交通周边。居民和员工通过选用地铁等绿色交通出行方式，将城市开发集中在公交走廊周边，沿轨道交通廊道来聚集人口，将轨道交通枢纽做成城市发展的活力节点。”

TOD模式示意图/来自网络

TOD模式将赋予轨道站点更多功能/来自网络

正在建设的城市副中心站综合交通枢纽，就是一座接入城际铁路、市域快线和城市轨道交通的新型车站。京投所属枢纽建管公司副总经理张登科表示，这座车站充分体现“站城融合”理念，不仅是交通中心，也是新的城市功能区。

张登科：“传统的火车站一般地上都是一个大的屋盖，没有城市的功能，这个项目把车站跟城市进行融合，轨道交通周边既有办公的功能、商业的功能，同时也配套一些公寓的功能。

通过这个项目打造一个城市的活力中心，有商业还有居住人口，白天有人上班，晚上下班以后住公寓的人又回来了，周边居民来到城市副中心办公，不用再去中心城办公了，就成为一个老百姓喜欢来、留得下生活的一个地方。”

正在建设的城市副中心站综合交通枢纽/记者拍摄

城市副中心站综合交通枢纽建成后效果图/来自网络

建设轨道微中心、推进站城融合

2020年12月，北京市印发第一批轨道微中心名录，提出要打造首批71个轨道微中心，涉及14个区和28条线路。北京市规划和自然资源委员会轨道交通规划管理处副处长王婧说，轨道微中心是指与轨道交通站点充分融合，具有多元功能的城市地域空间。

王婧：“微中心有五大特点，分别是活力共享、复合多元、高效集约、便捷出行和空间宜人。建成后的为中心，周边用地功能的混合度比较高，地上地下可以实现便捷高效的连接，生活型的服务业、公共设施、文化娱乐等多种功能可以合理布局。市民在通勤使用轨道交通的同时，就能完成购物、娱乐等日常生活需求。轨道微中心车站不仅仅是一个匆匆旅程的中转站，更是老百姓美好生活的目的地。”

轨道微中心圈层概念图/市规划自然资源委公众号

北京第一批轨道交通微中心名录/来自网络

结合建设轨道微中心的愿景，北京要坚持走公共交通、特别是轨道交通引导城市发展的模式，这种模式有望改变北京职住分离、长距离通勤等痛点，中国城市规划设计研究院交通分院轨道交通研究所杨少辉建议，北京需要深化“轨道导向的发展”模式。

杨少辉：“其实对于北京来说，实际上就是叫轨道导向的发展——建轨道就是建城市。要引导城镇和功能向枢纽周边聚集，而不是蔓延式的或者平铺式的发展。居住、就业、商业这些用地和设施，要求向轨道站点周边来聚集，上班回家能够通过轨道一下就解决了，注重换乘的便利性，同时要考虑不同线路跨线运营的需求。”

东坝车辆段施工现场/记者拍摄

北京目前正在实施的轨道交通二期和二期调整建设规划中，“站城融合”项目共100个，包含站点一体化89个，综合利用车辆基地11座。我们有理由期待，在即将实施的城市轨道交通第三期建设规划中，北京将从投资、规划、实施模式等多方面，全面加快实现“轨道引领城市发展”理念落地。

记者 |黄河

编辑 |赵明聪

主编 | 程艳

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