数字赋能助力预算审查监督提质增效每日快讯

来源: 北京青年报官网时间：2023-01-17 05:32:07

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在市人代会预算审查专区，几名人大代表登录人大预算联网监督系统，查看相关部门预算情况昨日，在市人代会的预算审查专区，不少代表正坐在电脑前，登录人大预算联网监督系统，查看相关部门的预算情况。市人大常委会始终将深化数字化改革作为提升人大预算审查监督实效的重要手段，持续提升联网监督系统功能，实现人大预算审查监督在方式、方法、效率、效果上的根本转变，以科技赋能推动依法监督、正确监督、有效监督。

预算草案中的数字专业性强，数字之间的勾稽关系复杂，人大代表经常反映“看不全、审不细、读不懂、督不实”。市人大常委会预算工委副主任张亚亮介绍，近年来，市人大预算联网监督工作围绕“联得上、用得好、可持续、有效果”的目标，逐步实现数据采集全口径、报告展示可视化、资源集成智能化、功能应用一体化，运用信息化技术辅助代表看好人民的“钱袋子”。

扩展数据范围，保障代表“看得全”。张亚亮表示，人大预算联网监督系统建设首先注重“全”，采集跨越2018至2023年3万余套报表，汇总了22大类4000万条数据，采取仪表盘、城市地理、图形等展示，客观反映总量、趋势、增减、结构变化，让眼花缭乱的数据在代表面前呈现得简单清晰、一目了然，增强直观性、可视性。同时，突出分析功能，帮助代表“审得细”。积累6年来5.5万个部门预算项目，优化从政府“类、款、项”级科目到具体项目的“穿透式”监督手段，逐级展现申报项目、编制依据、绩效目标、执行周期、明细预算、政府采购、购买服务、支出进度，方便代表算清“项目明细账”，推动预算编制“事”“钱”“效”相统一。

在2023年预算初审工作中，市人大专委会借助人大联网监督系统对41家市级部门预算开展审查，涉及预算资金1297.7亿元，对112个预算项目提出调整建议，提出30余条改进预算编制和管理的意见。

开发数据模型，辅助代表“读得懂”。与人大预算监督研究基地合作，选取“支出科目、部门预算、三公经费、国有资产、自然资源”等领域，开发十余套数据分析模型，做实财经数据的“翻译解读”，实现“一键生成专项分析报告”，辅助人大代表了解预算编制规律和特点，实时掌握“钱袋子”的运行情况。

其中，以“三公经费”数据分析模型为切入口，通过对近几年市级“三公经费”预算、执行、决算数据开展数据分析，整体反映经费的趋势和结构变化，并生成相对应的分析报告，图文并茂分析市级“三公经费”情况。人大代表可通过选择年度、部门类型，自动生成“三公经费”图表，可查看某一部门“三公经费”情况，也可查看全市“三公经费”预算安排明细内容。

通过搭建场景平台，支撑代表“督得实”。专门开发预算审查页面，布置人代会预算联网监督查询区，提供PC端、移动PAD、手机微信小程序等查询服务。增强人机互动功能，针对代表所提意见和建议，通过系统自动完成提交、分办、答复、反馈、统计、分析的“流程化”服务，实现“接问即答”。代表们只需一键提交，即可实现“指尖”履职，系统接收到代表的意见和建议，经后台分转至相关政府部门答复，也可以对代表提出建议进行统计分析，汇总代表反映的共性问题，便于开展后续监督。

完善国资模块，拓宽代表“关注面”。持续扩展企业国有资产、行政事业性国有资产、国有自然资源数据纳入人大联网监督的范围，开发全口径国有资产数据库，充实市区国有资产、自然资源的数据资源，全面展现土地、矿产、森林、水等自然资源的保有规模及地域分布，让人大代表看到国有资产的“明白账”“放心账”。

文/本报记者蒋若静

摄影/本报记者崔峻

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